Вопросы и ответы.

26-05-2020

Вопросы и ответы. Распространение коронавируса и сфера ответственности Министерства культуры
13. марта 2020 — 22:53

https://www.kul.ee/ru/novosti/voprosy-i-otvety-rasprostranenie-koronavirusa-i-sfera-otvetstvennosti-ministerstva-kultury

СМЯГЧАЮТСЯ ОГРАНИЧЕНИЯ! Последнее обновление раздела часто задаваемых вопросов от 12 мая. NB! Пакет кризисного финансирования культуры и спорта составляет 25 миллионов евро, прием заявок начнется не позднее пятницы 8 мая. Временно приостановлены проектные конкурсы Министерства культуры, перенесены сроки подачи проектных заявок. Поступает новая информация. Для предпринимателей-физических лиц (FIE) отменяются авансовые платежи (предоплата) по социальному налогу за первый квартал. Касса по безработице будет компенсировать сокращение заработной платы. Общий бюджет этой меры — 250 млн евро. Министерство экономики и коммуникации готово ответить на вопросы предпринимателей по адресу covid19@mkm.ee.

Компенсация ущерба, который возник из-за кризиса, субсидии учреждениям и организациям, государственная помощь

Пакет кризисного финансирования культуры и спорта составляет 25 миллионов евро, с помощью которого Министерство культуры хочет обеспечить устойчивое развитие и жизнеспособность культурных организаций. Дополнительный бюджет предполагает покрытие необходимых расходов организаций и поддержку представителей творческих профессий, тренеров и руководителей фольклорных коллективов. Пакет финансовой помощи разделен на две части: поддержка физических лиц, работающих в сфере культуры и спорта (общая сумма поддержки 5,2 млн. евро),частичная компенсация фактически понесенных расходов за несостоявшиеся культурные и спортивные мероприятия и покрытие расходов, связанных с приостановкой деятельности организации, а также частичная компенсация неизбежных и постоянных затрат (общая сумма поддержки 19,8 млн. евро). Поддержку получат местные самоуправления и частный сектор. При разработке мер финансирования предполагается ускорить и облегчить процесс подачи и рассмотрения проектных заявок. Министерство планирует, по возможности, сформировать схожие критерии и требования для максимально широкого круга претендентов на получение денежных средств. Одновременно будут учитываться потребности культурных организаций, которым Министерство культуры выделяет пособия на деятельность, а также нужды организаций, получающих финансирование из конкурсов министерства. Министерство культуры также призывает учреждения, по возможности, использовать компенсацию заработной платы кассы по безработице. Творческие предприятия могут участвовать в туре подачи проектных заявок фонда содействия развитию предпринимательства Enterprise Estonia. Детали по распределению денежных средств будут опубликованы в начале мая, и прием заявок начнется не позднее пятницы 8 мая.
Для представителей свободных творческих профессий может служить подспорьем творческое пособие, предусмотренное Законом о творческих личностях и творческих союзов. Министерство культуры делает всё необходимое для увеличения бюджета этих пособий, так как последствия от кризиса могут сильно ударить по представителям этих профессий. Благодаря дополнительному бюджету творческие пособия могут быть выплачены примерно 1200 творческим личностям.
Капитал культуры, в связи с чрезвычайным положением, принял меры, согласно которым у целевых капиталов и уездных экспертных груп есть право выделять стипендии для сохранения творческой или спортивной деятельности и вне периода распределения пособий.
Пакет мер, принятый правительством, освобождает предпринимателей-физических лиц (FIE) от авансовых платежей (предоплаты) по социальному налогу за первый квартал.
​Для смягчения финансового состояния предпринимателей, Налогово-Таможенный департамент приостановил на период действия чрезвычайного положения учет процентов с задолженностей по налогам, освобождение от выплаты процентов начало действовать задним числом с 1 марта до окончания действия режима ЧП. С 1 мая ставка процента уменьшится с существующей до этого 0,06 процента до 0,03 процента.
Касса по безработице будет компенсировать сокращение заработной платы. Общий бюджет этой меры — 250 млн евро. Точную информацию можно найти ЗДЕСЬ.
Министерство экономики и коммуникации предлагает предпринимателям обратиться по адресу covid19@mkm.ee.
Какие правила, установленные для учреждений культуры и спорта, будут первыми смягчены при выходе из кризиса?

Со 2 мая разрешено посещение музеев под открытым небом, знакомство с экспонатами, расположенными на территории вокруг других музеев, а также проведение любительских и профессиональных тренировок на свежем воздухе.

При посещении музеев под открытым небом и территорий других музеев все посетители (кроме членов одной семьи) должны соблюдать правило «2+2», а музеи должны обеспечить наличие антисептиков. При групповом посещении количество людей не должно превышать десяти. Здания-экспонаты закрыты для посещения до 10 мая (включительно). Также остается в силе запрет на проведение публичных мероприятий. Вы можете ознакомиться с Инструкцией по поведению в условиях эпидемии коронавируса для музеев под открытым небом и территорий других музеев (на эстонском языке).

С 11 мая разрешен вход в помещения музеев и выставок при соблюдении особых условий. Также разрешен вход в здания-экспонаты в музеях под открытым небом и на территориях других музеев. По-прежнему нужно соблюдать правило «2+2» (исключение составляют члены одной семьи). Учреждение должно обеспечить наличие антисептиков для рук и влажную уборку поверхностей, к которым часто прикасаются посетители. При групповом посещении количество людей не должно превышать десяти. Поскольку вирус может передаваться и через загрязненные поверхности, нельзя раздавать посетителям печатные материалы, например рекламные буклеты. Также запрещено проведение творческих мастерских и мастер-классов, на которых участники пользуются общими средствами труда. Людям, входящим в группу риска, при посещении музея или выставочного зала рекомендуется прикрывать рот и нос. Вы можете ознакомиться с Инструкцией по поведению в условиях эпидемии коронавируса для музеев и выставок (на эстонском языке).

С 15 мая можно проводить публичные мероприятия под открытым небом, во время которых посетители все время находятся в своей машине. Например, можно проводить автомобильные киносеансы и автоконцерты. Посетителей в одной машине может быть не более двух, если речь не идет о членах одной семьи. Организатор услуги должен организовать парковку таким образом, чтобы между автомобилями была достаточная дистанция. Также организатор должен обеспечить, чтобы посетители не покидали машину, а персонал мероприятия и выступающие придерживались правила 2+2. Посетители мероприятия должны находиться в машине в течение всего мероприятия и могут выходить только в случае крайней необходимости, например, из-за проблем со здоровьем или чтобы посетить туалет. Продажа билетов должна производиться через интернет. Билеты проверяются через оконное стекло, посетитель может показать электронный билет на экране смартфона. Питание во время мероприятия должно быть организовано таким образом, чтобы посетителям не приходилось выходить из машины. Выбор блюд из меню и оплата производятся через телефонное приложение, заказ приносят к машине. Организаторам мероприятия рекомендуется использовать маски (достаточно и просто прикрывать рот и нос). На территории проведения мероприятия обеспечивается доступность дезинфицирующих средств.

Исключение сделано примерно для 115 эстонских спортсменов, тренеров и людей, оказывающих вспомогательные услуги, которые участвуют в подготовке к Олимпийским играм. В сфере спорта установлены и другие исключения, см внизу.

Можно ли будет проводить летом мероприятия?

Согласно решению правительства, в мае и июне публичные мероприятия в Эстонии проводиться не будут. С июля можно проводить публичные мероприятия на свежем воздухе, если число участников не превышает 1000. С июля заполняемость помещения должна быть не более 50% от разрешенного в обычное время максимума для данного помещения, но не более 500 человек. Позиция правительства соответствует рекомендациям Ученого совета.

Означает ли закрытие дверей учреждений то, что персонал не будет находиться на своём рабочем месте?

Руководители организаций решают сами, исходя из специфики своей работы, как и в каком обёме они организуют повседневную работу в своих заведениях. Исходя из специфики работы разных организаций, невозможно установить общие правила. При необходимостии и при возможности можно репетировать постановки, готовиться к выставкам, выполнять конторскую работу, а также работать дистанционно. Двери учреждений закрыты для публики. Количество сотрудников Министерства культуры, которые работают в конторе одновременно, сведено к минимуму. Также запрещены любые мероприятия и собрания.

Отменят ли театральные постановки и концерты, или существует вероятность, что их перенесут?

Этот вопрос решает каждый организатор мероприятия, исходя из своих возможностей и видения ситуации. Публику уже оповещают об изменениях в программах мероприятий. Просьба следить за сообщениями организаторов спектаклей и концертов.

Что будет с билетами, которые были куплены в предварительной продаже?

Министерство культуры считает, что права людей, которые купили билеты на несостоявшиеся из-за эпидемии COVID-19 культурные события, а также обязанности организаторов этих мероприятий следует рассматривать в индивидуальном порядке. Нужно оценить содержание соглашения между сторонами и возможность его изменить для того, чтобы найти подходящее обеим сторонам решение. Организатор мероприятия может, например, предложить посетить мероприятие в другое время или выдать подарочную карту.

Если владелец билета не согласен с этими предложениями, то у него есть право отступить от соглашения и попросить возврат денег за билет.

Отменено достаточно много мероприятий, поэтому следует запастись терпением, так как рассмотрение индивидуальных вопросов может занять некоторое время.

Какой денежный ущерб понесёт сфера культуры от коронавируса?

Денежный ущерб сложно оценить. Большая часть творческих организаций и промоутеров являются частноправовыми, чьи цепочки создания стоимости выходят за за пределы разных сфер деятельности. Собственный доход государственных организаций и целевых учреждений, которые связаны с Министерством культуры, недополучат до 1 мая из-за кризиса около 5,4 миллионов евро.

Как чрезвычайное положение повлияет на поступающие в Министерство культуры проектные заявки и объявленные министерством конкурсы?

Проектные конкурсы, основной целью которых является поддержка мероприятий, временно приостановлены, или отложен срок подачи заявок. Пожалуйста, ознакомьтесь с общей информацией здесь! Продолжаются туры подачи заявок на проведение музыкальных фестивалей и крупных мероприятий, развитие хуторской архитектуры или поддержку партнерских организаций на второе полугодие 2020 г. Более точную информацию можно найти рядом с описанием конкурсов министерства.

Как решить проблемы людей, у которых нет смартфона и домашнего компьютера с интернетом? До сих пор они читали электронную почту и получали счета на библиотечных компьютерах.

Министерству культуры известно, что и в обычное время, и при чрезвычайном положении для некоторых людей очень важна возможность пользоваться интернет-пунктами в библиотеках.

Через уездные библиотеки министерство передало местным самоуправлениям просьбу рассмотреть возможность открыть в местном самоуправлении (или хотя бы в одной из библиотек уезда) интернет-пункт для пользования государственными электронными услугами. Помимо этого, министерство попросило разместить информацию о возможностях пользования государственными электронными услугами на сайтах библиотек и местных самоуправлений.

Смягчение ограничений начнётся со 2 мая. Что конкретно подразумевается под спортивными мероприятиями, и какие новые правила установлены?

Под спортивными мероприятиями подразумеваются тренировки под открытым небом. Запрещено проведение соревнований.

В одной группе может заниматься не более 10 человек, в том числе тренер, вспомогательный персонал и т.д., необходимо соблюдать правило «2+2» ( держаться в группе друг от друга на расстоянии 2-х метров). При интенсивной спортивной деятельности или большой скорости желательно соблюдать дистанцию в 20 метров (например, бег на дистанции, групповые велотренировки и т.д.).

Несовершеннолетние могут тренироваться в одной группе только под руководством тренера или наставника.

NB! Постепенно устанавливаются исключения.

С 7 мая сборные, участвующие в чемпионатах по командным видам спорта, могут тренироваться под открытым небом на основании международных положений о соревнованиях в конкретном виде спорта. Командными видами спорта являются футбол, баскетбол, гандбол, волейбол, хоккей в помещении, хоккей, регби, крикет. В футбол, регби и крикет играют в командах с более 10 игроками, поэтому к тренировкам этих команд не применяется правило 2+2.

С 5 мая , по согласованию с Министерством культуры, ведущие спортсмены, принадлежащие к взрослым командам, также могут принимать участие в спортивных тренировках в закрытых помещениях для обеспечения своего спортивного уровня и непрерывности тренировок. Это различие не распространяется на спортсменов-любителей, а только на спортсменов высшего уровня.

С 18 мая можно будет открывать спортивные клубы и проводить тренировки в помещениях, проводить спортивные соревнования на свежем воздухе без зрителей, если количество участников не превышает 100. Также можно будет открывать бессейны для спортивных тренировок. CПА по-прежнему останутся закрытыми.

Как обеспечить необходимую дистанцию и соблюдать правила гигиены во время совместной спортивной деятельности?

Нельзя использовать общие раздевалки и душевые. Во время занятий, в которых участвует несколько групп, необходимо организовать их деятельность и движение по территории таким образом, чтобы контакты между ними были сведены к минимуму. Необходимо следить за тем, чтобы количество близких контактов было минимальным. Исходя из требования по соблюдению 2-метровой дистанции, в помещении должно быть не менее 4 м² на одного человека, даже в том случае, если на одной спортивной площадке желает тренироваться от двух и более групп.

По возможности следует использовать личные спортивные принадлежности. При передаче (в том числе и выдаче напрокат) спортивного инвентаря другому лицу или группе необходимо его предварительно продезинфицировать. Организатор деятельности или администратор объекта, если это открытая спортивная площадка, должен обеспечить наличие антисептиков и дезинфекцию спортивного снаряжения.

Лица, участвующие в тренировках, должны пользоваться личными бутылками для воды. Использование медицинских масок или других средств личной защиты добровольное. Организатор тренировок должен обеспечить исполнение правил, связанных с чрезвычайным положением.

Можно ли планировать на это лето или осень организацию тренировочных лагерей и соревнований в Эстонии или за рубежом? Надо ли учитывать ограничение по числу участников?

Чрезвычайное положение действует до 17 мая включительно, если правительство не решит по-другому. Сейчас сложно давать обещания по отмене или смягчении ограничений, потому что всё зависит от темпов спада пандемии и замедления распространения вируса. Очевидно, не стоит планировать большие мероприятия в первой половине года.

Продолжится ли выплата пособий тренерам, если чрезвычайное положение будет продлено?

Ходатайство и выплата тренерского пособия и зарплат продолжится в соответствии с существующим порядком. До нормализации ситуации Целевое учреждение Спортивного обучения и информации (Spordikoolituse ja -Teabe Sihtasutus) не будет проводить контрольных визитов.

Как организованы языковые курсы в домах эстонского языка?

Курсы эстонского в домах эстонского языка в Таллинне и Нарве приостановлены так же, как и деятельность других подобных учреждений. Учеба продолжается посредством электронных каналов. Желающим практиковать эстонский язык Фонд интеграции (INSA) предлагает помощь менторов-добровольцев. Рекомендации к самостоятельному изучению языка доступны на странице дома эстонского языка в сети Facebook. Более подробная информация и контакты найдете по адресу https://www.integratsioon.ee/ru

Возможно ли вообще в условиях чрезвычайного положения наслаждаться культурой и заниматься спортом?

Несмотря на то, что распространение коронавируса на свежем воздухе менее вероятно, необходимо помнить о соблюдении правил. Часть ограничений уже сняты, см. выше.

Министерство культуры постоянно собирает и публикует на своей странице идеи о возможностях наслаждаться культурой дома. Ознакомьтесь с этим списком! Окружение усадеб, парки, тропы здоровья, спортивные объекты на открытом воздухе и другие культурно-исторические места можно посещать, учитывая установленные ограничения. Ученики могут самостоятельно тренироваться при помощи дигитальных материалов или под дистанционным руководством тренера. Призываем вас читать книги, смотреть фильмы и читать вместе с детьми.

Главное, чтобы мы сохраняли, несмотря ни на что, оптимизм и спокойствие! В условиях чрезвычайного положения руководствуемся существующими на данный момент ограничениями и следуем правилам. Таким образом мы быстрее преодолеем вирусную эпидемию и вернемся к обычному жизненному укладу.

Информацию по отдельным сферам деятельности министерства можно получить у советников или у сотрудников отдела коммуникации Меэлиса Компуса (520 2318, meelis.kompus@kul.ee) и Ханнуса Лууре (526 1431, hannus.luure@kul.ee).